以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会，认实落练习总对郑州主要讲话、主要批示，稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦郑州市“四高地、一枢纽、一沉地、一核心”和郑州都会圈扶植，环绕“强龙头、补链条、堆积群”，积极自动衔接劣势财产转移，安稳树立“项目为王、落地为大”的明显导向，立异使用财产链、使用场景、基金等多种招商体例，精准靶向招商，建立市场化招商新款式，建立公允合作、办事优异的招商，打制全国同一大市场，引进一批鞭策经济久远成长的高质量项目，帮力国度核心城市现代化扶植。
17．强化糊口性办事业优良项目招引。叫响“六合之中、黄帝家园、功夫郑州”城市品牌，加大宣传推介力度，强化高端文旅项目招引。积极对接英富曼、汉诺威米兰、世信朗普等国表里出名会展机构，深化取万豪、希尔顿、洲际酒店等合做。丰硕高端消费场景供给，加强取欧美、日韩、东盟等境外沉点地域交换，常态化招引全球前30名高端贸易分析体运营商、前50名国际豪侈品牌。力争全年新引进高端文旅项目10个以上、出名展会项目4个以上、高端酒店项目5个以上、高端商贸项目10个以上。
34．举办2025世界“独角兽”企业立异成长大会。谋划举办独角兽企业从题勾当或论坛，梳理一批成长前景好、财产契合度高的“独角兽”企业和潜正在“独角兽”企业，深切阐发研判企业成长前景和投资志愿，自动高频次拜访对接，积极摸索财产合做潜力，出力对接引进一批“独角兽”企业项目。
15．开展“财产链＋研究院（新型研发机构）”招商。积极联系对接外资企业和研发核心，依托现有财产根本成长产学研合做机构，引进或设立一批财产研究院和新型研发机构，推进相关财产科研、沉点财产招商、高端人才引进、科技，夯实财产立异成长根本。全年引进或设立财产研究院和研发机构10家以上。
义务单元：市委外办（市对外）、市委金融办，市成长委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市文化广电旅逛局、市驻联络处、市驻上海联络处、市驻广州联络处，各开辟区管委会，各区县（市）。
义务单元：市委金融办，市成长委、市科技局、市工信局、市财务局、市商务局，郑州市投资集团无限公司。
26．抓好华夏科技城招商。环绕“新兴财产、科技金融、总部、将来财产”等范畴，力争招引一批企业入驻，全年引进领军项目不低于10个。
11．积极开展境外招商。加大全球招商力度，对准欧美、日韩、东南亚、中亚、港澳台标的目的，环绕新一代消息手艺、汽车及配备制制、电子消息、生物医药、现代食物、现代物流、金融和高端商贸等范畴，积极谋划赴境外拜访政企高层，召开专题招商推介勾当，深挖合做线索，力争促成一批严沉项目落地。
14．加速鞭策“一县一从链”扶植。各开辟区管委会、区县（市）要梳理沉点财产链现状，环绕沉点成长的细分范畴财产链，编制财产招商线图。各开辟区管委会、区县（市）全年沉点成长财产链签约项目不低于3个。
1．打制市场化招商办事团队。各开辟区管委会、区县（市）加速组建、引进专业化、市场化招商引资办事公司（财产投资公司），奉行“＋公司＋专业机构”联动招商模式，衔接各类招商勾当，为方针企业供给政策征询、项目融资、财产开辟、项目落地开工等各项办事，2025年春节前完成公司组建，一季度开展本色性工做。
19．着眼新兴财产、将来财产招商。聚焦新一代消息手艺、新能源、新材料、高端配备等新兴财产，结构元、量子消息、人工智能、新型储能、将来显示等将来财产，强化高端财产招引力度，加速构成财产生态。力争正在全市签约亿元以上工业项目中，新兴财产和将来财产占比不低于70%，签约严沉项目不少于30个。
4．环绕从导财产设立基金。区县（市）要环绕从导财产设立财产基金，通过市场化运做、专业化办理，引进从导财产头部企业和向阳项目。各开辟区管委会操纵财产基金投资签约落地项目不少于10个，各区县（市）操纵财产基金投资签约落地项目不少于6个。
33．举办河南取跨国公司。邀请世界500强、出名外资企业等跨国公司高管、外国商协会等代表和专家学者来郑参会，环绕焦点板块组织宣传推介、实地调查、集中签约等系列专题勾当，力争引进一批科技含量高、成长前景好、影响带动力强的高质量项目。
37．打制化营商。高尺度推进扶植，全面落实涉企案件经济影响评估轨制，健全企业破产机制，提拔市场资本沉组效率。开展对涉及不服等看待企业的律例规章政策及规范性文件的清理，强化行政法律监视，持续规范涉企行政法律，优化涉企法令办事供给。
各相关部分要加强协调共同，地盘、金融、财务、基金、手艺、人才、场景使用等要素保障部分靠前办事，各市属国企普遍参取。优化全流程要素保障，做好项目研判、分析协调、项目对接、政策支撑、调查调研等工做。
42．强化驻地招商。成立市级带领牵头、县处级带领驻地招商机制，市商务局、市工信局、市科技局、市国资委、市文化广电旅逛局以及各开辟区管委会、区县（市）连系工做现实，各选派1名县处级带领干部，环绕我市从导财产和20条财产链开展驻地招商工做。成立招商专员常态化驻地招商轨制，各开辟区管委会、区县（市）要选派科级（含科级）以下后备干部或熟悉招商工做的人员开展驻地招商工做，每个驻外联络处至多派驻1人。牵头带领和选派人员工做时间每次不少于1年。激励市级平台、国资基金等向驻外联络处选派人员。各驻外联络处要取组织人事部分联动，全程参取招商干部选、配、用工做，以科学的选人、用人激励机制勉励招商干部干事兴业。
18．强化出产性办事业优良项目招引。积极对接国际影响力强的现代物流、仓储、租赁、金融办事头部企业，全年落地出产性办事业优良项目10个以上。
方案设定了2025年招商引资的总体方针：全市新签约招商引资项目签约总额要达到8400亿元，新开工招商引资项目投资总额要达到6100亿元。同时，各开辟区管委会要新引进至多1个100亿元以上的项目，各区县（市）则要新引进至多1个50亿元以上的项目。
义务单元：市委金融办，市成长委、市商务局，郑州市投资集团无限公司，各开辟区管委会，各区县（市）。
39．健全招商引资联席会议推进机制。市级按期召开沉点项目推进会，成长、工信、科技等行业从管部分及地盘、环保、财务、基金等要素保障部分配合加入，集中处理项目各环节问题。
投资界动静，2月11日，郑州市人平易近办公室正式发布《郑州市2025年招商引资工做方案》（以下简称“方案”），为郑州市将来的经济成长明白了标的目的取沉点。
成立健全招商引资工做推进机制，对沉点使命强化全过程办理，做好安排督导，切实提高衔接项目履约率、开工率、投产达产率。
29．加入乙巳年黄帝家园拜祖大典（全球豫商大会）。邀请省外出名豫商代表、境外代表、已有合做或合做意向的出名企业高管代表、省内出名豫商代表、高校代表等加入，汇聚全球豫商资本，鞭策豫商投资扶植家乡，对接落地一批优良项目。
6．开展中介招商。摸索取出名中介机构、结合国工业成长组织等境表里主要商（协）会以及相关机形成立合做招商机制，激励其指导组织会员企业来郑投资，鞭策一批高质量项目落地郑州。全年新引进项目不少于10个。
8．加大校企合做招商。全力支撑上市公司和大型企业取我市各高校、职校对接合做，成立校企产教融合方案，搭建“产学研用”合做平台，环绕人才培育、专业共建等范畴，谋划召开“政校企”招商引资项目合做对接会。全年新引进校企合做项目不少于10个。
为贯彻落实《郑州市人平易近关于新形势下进一步加强招商引资工做的看法》（郑政〔2024〕19号），加速转换招商引资体例，不竭提拔招商引天分量效益，特制定本工做方案。
30．承办第18届中国－拉美企业家高峰会。担任邀请中拉两边官员、国际组织担任人、驻华大使和出名企业家等加入峰会，开展“N场平行勾当＋N场配套勾当”，鞭策中拉两边更高程度、更深条理的互利合做，力争告竣一批新的合做项目。
40．加强招商引资项目履约监管。市区两级要加强对招商引资项目履约环境的评估，督促业从单元和投资方严酷按照合同（和谈）商定事项履约。加大招商引资项目正在地盘操纵、投入资金（含财产基金）利用等方面的监管力度，实行投入资金闭环办理，对于严沉风险峻按法式及时，防止风险进一步扩大；对于因非不成抗力要素影响而达不到合同（和谈）商定的投资额、扶植进度、产值税收等前提的项目，要责成投资方期限整改，促使项目严酷按照和谈商定内容实施；期限整改不达标的，按和谈商定及时打消或调整优惠政策，并对已享受优惠政策予以逃回。
2．构府投资基金系统。充实阐扬核心城市基金做为曲投财产基金的功能，沉点衔接严沉财产项目、招商引资等计谋投资；分期设立规模200亿元的母基金，此中，设立计谋新兴财产母基金首期规模50亿元，设立投资基金首期规模10亿元，打制千亿级财产基金群，构成“指导性股权投资＋社会化投资＋投资＋投资基金＋基金办理”的多元投资系统，市级财产基金全年投资高质量财产项目不少于10个。
新形势下进一步加强招商引资工做是落实市委、市决策摆设的具体行动，市商务系统要加强统筹协调，各相关单元、开辟区管委会、区县（市）次要担任同志要坐位全局，亲身统筹、带头研究谋划招引工做，立异招商引资体例，争取落地一批优良项目，充实阐扬招商引资对优化财产布局、培育增加动能、经济转型升级的推进感化。
义务单元：市人社局、市驻联络处、市驻上海联络处、市驻广州联络处，各开辟区管委会，各区县（市）！
义务单元：市委外办（市对外）、市委金融办，市成长委、市教育局、市科技局、市工信局、市文化广电旅逛局、市驻联络处、市驻上海联络处、市驻广州联络处，各开辟区管委会，各区县（市）。
2025年，全市新签约招商引资项目签约总额8400亿元，新开工招商引资项目投资总额6100亿元，各开辟区管委会新引进100亿元以上项目、各区县（市）新引进50亿元以上项目不少于1个。
27．持续开展春季招商步履。召开全市春季招商步履带动会，对准国表里沉点区域，次要带领鞭策，谋划召开专题招商推介勾当，规画系列高程度经贸交换勾当，加强谋划项目走访对接，集中签约一批鞭策经济久远成长的高质量项目，实现全年招商“开门红”。力争一季度全市新签约招商引资项目签约总额跨越2800亿元，新开工招商引资项目投资总额跨越2000亿元。
35．举办第三届“郑州企业家日”系列勾当。积极对接中国企业结合会、中国企业家协会，以中国500强企业为沉点，邀请企业家走进郑州、领会郑州、投资郑州。环绕新兴财产范畴和沉点财产链，开展财产推介、从题、项目签约、不雅摩互访等系列勾当，全力促成一批意向项目，力争签约一批高质量项目。
义务单元：市委部，市成长委、市教育局、市科技局、市工信局、市文化广电旅逛局，各开辟区管委会，各区县（市）。
32．举办2025传感器大会。邀请全球传感器范畴最具影响力的科学家和企业家，聚焦传感器范畴的手艺前沿、财产趋向和热点问题进行高端对话，环绕智能传感器材料、设备、设想、制制、封拆、测试、系统集成和沉点使用“一条龙”财产链，鼎力引进一批智能传感器焦点部件研发和制制项目。
7．开展以商招商。深挖富士康、上汽、比亚迪、超聚变等龙头企业资本，指导龙头企业环绕上下逛配套，吸引财产链企业跟进入驻；加强取各地域豫商、郑商对接交换，阐扬豫籍企业家和各地豫商协会人脉资本，指导更多合做伙伴来郑投资。
12．常态化开展国内沉点区域招商。京津冀区域侧沉开展正在京央企总部招商；长三角区域环绕科技立异、智能制制、高端金融、总部经济、现代商贸等项目进行招引；粤港澳大湾区环绕芯片、汽车电子、新能源汽车、新材料范畴，紧盯中国平易近营500强企业、中国制制业500强企业，以及行业领军企业、“独角兽”企业、高新手艺企业、专精特新“小巨人”企业，精准春联系商项目合做。全年新引进京津冀、长三角、粤港澳大湾区合做项目各不少于100个。
38．推进全市审批营业系统融合。开展权责清单动态调整工做，对各部分清单动态调整事项进行法制审核。开展证明事项清理工做，切实做到没有法令律例的证明事项一律打消。立异改善办事体例，提拔行政审批办事效率，为全市全面深化“放管服”营制优良的政务。
28．加入港澳春茗勾当。随河南省代表团赴、澳门两地举办高层推介恳谈会等系列勾当，同期谋划开展调查拜访和项目对接，力争招引落地一批高质量的港资项目。
义务单元：市委外办（市对外），市成长委、市科技局、市商务局，各开辟区管委会，各区县（市）。
13．深化财产链招商。落实沉点先辈制制业财产链“链长制”，按照“引进龙头项目-强大财产链条-鞭策集群成长”总体思，以电子消息、高端配备、汽车制制等6大千亿级从导财产为焦点，聚焦智能终端、汽车、配备制制、生物医药、人工智能等20个沉点财产链，对准国表里500强、行业领军企业，找准“头部企业”和细分行业领军企业、冠军企业，强化品牌建立，提拔办事效能，持续拓展合做空间，积极走访调查洽商合做，出力引进一批财产链上下逛配套企业。全年财产链招商签约额不低于2500亿元。
义务单元：市委外办（市对外），市成长委、市教育局、市科技局、市工信局、市市场监管局，市侨联，各开辟区管委会，各区县（市）。
25．依托计谋平台招商。充实阐扬跨境电商综试区、自贸区、国度自从立异示范区、国度大数据综试区等国度计谋平台劣势，持续放大“空、陆、网、海四条丝”协同效应。积极谋划设立国外航司中国区总部，集聚国内集凑合运、国际冷链集拆箱营业等范畴领军企业，打制国际物流枢纽。鞭策亚马逊、易贝、阿里巴巴等电商头部企业落地郑州，扶植出名跨境电商财产园区。
义务单元：市科技局、市工信局、市文化广电旅逛局、市国资委，各开辟区管委会，各区县（市）。
义务单元：市委金融办，市成长委、市科技局、市工信局、市商务局，各开辟区管委会，各区县（市）。
41．健全招商引资项目清理清退机制。市区两级要梳理现有合同（和谈）施行环境，对于无法继续履约的招商引资项目，正在认定违约、清退措置时应脚踏实地、依法依规、公允的准绳，研究妥帖的法子，成立完美的清退机制，及时清理终止无法继续履约的合同（和谈）。对借投资之名行融资之实，不履行合同、不按期开工，慢建久拖等圈地、囤地行为或过期开工、多次敦促无本色性进展的项目，责令退出并扣缴履约金，收回地盘从头纳入储蓄。
23．加速实施自贸区郑州片区提拔计谋步履。以高程度为引领，以轨制立异为焦点，深切推进轨制型，加强全体谋划和系统集成，支撑开展新型易货商业试点、医疗器械平行进面试点。实施自贸区郑州片区跨境办事商业负面清单，支撑跨境交付、天然人挪动等办事商业模式成长，成立取负面清单办理模式相婚配的跨境办事商业监管系统。
20．开展“园区＋创投（基金）”模式招商。各开辟区管委会、区县（市）要谋划扶植一批财产园区，以园区企业（项目）为从体开展股权投资，摸索制定完美投资基金办理法子，鞭策国有本钱取处所财产无机融合，鞭策园区财产布局升级。全年新引进园区项目不少于10个，项目签约额不低于100亿元。
10．鼎力组织“送进来”勾当。环绕沉点企业精准发力，积极对接邀请企业高管来郑实地调查、合做洽商，全市至多邀请6000家以上企业来郑调查洽商合做。此中，市驻、上海、广州联络处各邀请企业200家以上，市成长委、市商务局、市工信局各邀请100家以上企业，市委金融办、市科技局、市文化广电旅逛局等经济扶植类单元各邀请50家以上企业，市委外办（市对外）邀请30家以上外方机构或企业，市教育局、市人社局等分析和公共办事类单元各邀请30家以上企业。各开辟区管委会、区县（市）环绕本地从导财产和财产链，别离邀请300家以上企业。
43．加强招商步队扶植。选拔引进一批熟悉财产政策、领会国际法则、擅长商务洽商的专业化人才，组建专业招商团队。研究制定招商引资人才培训打算，通过举办培训班、邀请专家讲课、外派挂职熬炼、结合专业公司驻点等行动，分批对带领干部、招商、一线招商人员进行专业化培训，打制专家型、实和型的招商步队。
义务单元：市委外办（市对外）、市委金融办，市成长委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市文化广电旅逛局，市市场成长核心、市驻联络处、市驻上海联络处、市驻广州联络处，各开辟区管委会，各区县（市）。
义务单元：市成长委、市科技局、市工信局、市平易近政局、市农业农村局、市市场监管局，各开辟区管委会，各区县（市）。
深化全员招商，全年推出150场以上招商勾当，邀请至多6000家企业来郑调查。加大全球招商力度，对准沉点财产范畴，力促项目落地。
义务单元：市成长委、市教育局、市科技局、市工信局、市商务局、市文化广电旅逛局，各开辟区管委会，各区县（市）。
24．搭建好“郑好融”平台。整合公共数据、金融数据、市场化数据等各类数据，操纵大数据、人工智能、现私计较、区块链等新一代消息手艺打制智能化、便利化的融资办事模式，破解中小微企业融资难题，强化招商取投资、贷款、孵化联动，指导、培育一批沉点招商引资项目落地。
3．成立“基金团队＋招商团队”联动机制。依托已设立的和新财产母基金、投资基金等存量基金，充实阐扬行业部分和基金运做从体的感化，组建基金招商专业化团队，加强财产结构和财产链条研究。全年引进基金招商签约项目不少于60个。
义务单元：市成长委、市科技局、市工信局、市财务局、市资本规划局、市生态局，各开辟区管委会，各区县（市）？。
9．持续开展“走出去”勾当。环绕欧美、日韩、东盟、中亚、港澳等境外次要标的目的和国内沉点区域，高密度开展高层互动、商务洽商、宣传推介、经贸往来等专题勾当，全市至多推出150场以上招商勾当。此中，市商务局组织筹谋招商勾当10场以上，市工信局以及市驻、上海、广州联络处各组织筹谋招商勾当6场以上，市成长委、市文化广电旅逛局各组织筹谋招商勾当4场以上，市委金融办、市科技局、市市场成长核心等经济扶植类单元各组织筹谋招商勾当2场以上，市委外办（市对外）、市教育局、市人社局等分析和公共办事类单元各组织筹谋招商勾当1场以上。各开辟区管委会、区县（市）环绕本地从导财产和财产链，别离谋划组织招商勾当4场以上。
5．开展使用场景招商。聚焦管理、社会平易近生、财产升级、科技立异、文旅文创、严沉项目和勾当中的场景机遇，创设一批严沉场景项目。激励国有企业取平易近营企业正在合适的前提下，连系成长需要发布一批消息办事、文旅文博、配备制制、消费文娱、医疗健康、数字城市等范畴的使用场景需求，成功打制一批典型使用案例。
22．强化地盘要素保障招商。各开辟区管委会、区县（市）要连系区域财产成长规划，合理调降工业用地成本，激励企业采用租赁、“先租后让”、弹性年期利用工业用地，出让模式可实行一次性出让，也可采用“先租后让”模式分阶段供地，进一步降低企业用地成本，无效盘活存量用地。工业用地“净地”出让轨制，拟出让工业用地应具备开辟扶植的根本前提，工业项目地盘成交后，答应分期缴纳地盘价款。
《方案》出格聚焦于科技金融范畴的成长，明白提出建立多元投资系统。郑州市将分期设立总规模为200亿元的母基金，此中，设立计谋新兴财产母基金首期规模50亿元，设立投资基金首期规模10亿元，打制千亿级财产基金群，构成“指导性股权投资＋社会化投资＋投资＋投资基金＋基金办理”的多元投资系统，市级财产基金全年投资高质量财产项目不少于10个。
21．开展“双向飞地”招商。支撑各开辟区管委会、区县（市）通过市场化运做，按照财产链需求结构扶植“飞地经济带”，正在、上海、广州、深圳等地，通过租购办公楼宇、工业厂房等体例，设置园中园、扶植孵化器、打制招商展现平台，成立“反向飞地”财产示范区，“双向飞地”招商取得本色性进展。
义务单元：市成长委、市教育局、市科技局、市工信局、市市场监管局，各开辟区管委会，各区县（市）。
31．举办第九届郑州跨境电子商务大会。会同省商务厅做好勾当筹备工做，邀请国表里出名跨境电子商务企业高管、代表和专家学者于2025年5月来郑参会，组织从论坛、平行论坛和展览展现勾当，对接一批合做项目。
36．成立市场公允合作。严酷落实《公允合作审查条例》，梳理现有公允合作审查配套轨制规范，及时清理拔除妨碍同一市场和公允合作的政策办法。加强取行业从管部分交换协做，推进合作政策和财产政策协同发力，更好办事地域经济成长需求。
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