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【汉鼎解读】中资企业出海之揭开美国经济制裁

2025-02-02 13:30
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  l 陈述和:要求合统一方确认其正在OFAC制裁下的形态,包罗其股权和节制权环境,以及能否存正在针对买卖对方的正正在进行的制裁查询拜访。

  正在实施制裁步履中,OFAC会其普遍的法律权限,这不只包罗对违规行为进行查询拜访和惩罚,还可能涉及刑事诉讼。该机构的法律勾当凡是成立正在详尽的谍报汇集取阐发根本之上,以确保制裁办法的精准性和无效性。同时,OFAC也取美国联邦其他机构及国际合做伙伴连结慎密联系,通过消息共享来加强制裁办法正在全球范畴内的效力。

  OFAC的制裁类型形成了OFAC施行经济制裁的焦点框架,次要分为一级制裁和二级制裁,简要总结如下。

  美国财务部海外资产节制办公室(Office of Foreign Assets Control,简称“OFAC”)是美国的机构,是外国资金节制办公室(简称“FFC”)的继任者,其次要职责是办理和施行美国的经济和商业制裁。

  l 办理层许诺:办理层需要审查并核准公司的SCP,推广合规文化,并确保合规部分具有施行SCP所需的充实权限和资本,公司的合规性和声誉。

  l 测试和审计:企业应设置的测试取审计工做的报告请示法式,以评估工做的无效性,并及时进行评价。

  “50%法则”,是指任何实体若是被一个或多个的被冻健壮体,无论间接或间接,合计持有50%或以上的权益,则该实体也应视同被冻健壮体。此外,若是某一实体必然数量的股权(虽未达到50%但仍然具有必然规模的股权比例)被SDN清单及SSIL清单上的实体所持有,或者SDN清单及SSIL清单上的实体能够通过股权以外的其他体例节制该实体的,则各被管辖人正在取该实体进行买卖时仍然该当出格留意。

  l 净手:正在贷款合同中,告贷人不会用处置被制裁勾当的收益贷款,且告贷人不会将贷款收益用于违反制裁的行为。

  跟着OFAC出台,中国金融机构和企业正在全球性的制裁中了更为复杂的合规难题。面临将来,全球的不不变性可能会导致制裁政策屡次变更,出格是正在中美关系错综复杂的环境下,制裁的强度和范畴可能会进一步扩大。中国企业正在进行国际营业时,将面对愈加严酷的查抄和更高的合规尺度,出格是那些取美国或受制裁国度有营业往来的企业。为了削减风险,企业需要建立健全的内部合规系统,并加强合规审查流程,确保所有国际买卖都能通过严酷的合规查抄,从而避免因监管不力而遭到OFAC的制裁。

  OFAC制裁的手段包罗但不限于资产冻结、买卖和金融等,这些制裁办法凡是针对那些被美国认定为支撑、持有大规模杀伤性兵器、或其他对美国和交际政策形成的实体。

  商业是涉及或严酷取被制裁国度或实体的进出口商业。这些可能包罗进出口某些手艺、兵器、豪侈或或其他特定商品。此外,OFAC还能够美国小我和实体供给金融办事,如信贷、贷款或安全。

  据报道,2024年11月21日,美国财务部海外资产节制办公室(OFAC)颁发声明,颁布发表将俄罗斯天然气工业银行、50多家俄罗斯中小银行、40多家俄罗斯证券机构和15名俄罗斯金融官员列入出格指定国平易近清单(SDN清单)。此中涉及1家中国实体,俄罗斯外贸银行VTB正在中国上海的3名员工。而正在早前的6月17日,也有四家中国企业被列入SDN清单。

  出格指定国平易近和被冻结人员清单(“SDN清单”)是OFAC发布的最普遍的制裁清单之一。该清单囊括了全球范畴内被美国认定为涉及、毒品贩运、大规模杀伤性兵器扩散、等行为的小我和实体。

  l 布施:商定正在买卖对方呈现违反OFAC制裁合规景象时能够采纳的补偿和布施手段,如违约金、罚息和合同解除等。

  这些布施办法为遭到OFAC制裁影响的小我和企业供给了必然的处理路子和。然而,因为制裁的性,完全通过司法路子处理相关问题可能存正在坚苦,但诉讼体例正在特定环境下仍是能够无效。

  资产冻结是施行制裁的手段之一,是指OFAC能够号令美国金融机构冻结被制裁小我或实体节制的所有资产,包罗银行账户、不动产、股权以及其他形式的资产。例如,OFAC将特定小我或实体列入SDN名单时,会要求所有美国小我和实体冻结这些被制裁者的资产,并取他们进行任何买卖。

  l 申请移出SDN清单:企业能够向OFAC申请移出SDN清单。企业需要证明其并不是制裁的方针对象,或者改变导致被制裁的缘由曾经消逝。例如,企业能够展现曾经实施了解救办法,如企业沉组、从被制裁从体告退或者雷同办法。

  l 行政复议法式:若是小我或公司的财富由于取制裁对象的错误联系关系而被错误,他们能够通过OFAC的行政复议法式申请解除。这种法式答应受影响的小我或公司供给,证明他们并不应当遭到制裁,或者请求OFAC点窜或撤销其决定。受影响的企业能够通过申请改正这些错误,解除对其财富的。

  通过正在合同中插手应对OFAC条目,企业能够降低因违反OFAC制裁而发生的风险,同时也为可能呈现的违规行为供给了法令上的布施路子。这些条目有帮于企业免受制裁影响,企业声誉和营业持续性。具体而言,能够包罗以下内容。

  为防止自到制裁,企业正在进行买卖前,能够通过特地的检索东西——网坐,查询潜正在买卖对象能否列于OFAC的制裁清单。除此之外,为防止“50%法则”,企业还应全面审查其股东、现实节制人等能否遭到制裁。

  l 内部节制:为进行OFAC勾当的取审计,敏捷应对内部节制缝隙。

  l 息争和谈:正在某些环境下,取OFAC告竣息争和谈也是一种布施办法。例如,虚拟货泉公司币安(Binance)取OFAC告竣息争,做为其全球处理方案的一部门,币安采纳了“严沉解救办法”,包罗改良并扩大其制裁和客户查询拜访(KYC)合规框架,并同意聘用一名合规监视员,任期五年。


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